明确目标 多措并举 着力推进律师行业党建工作
——云南省出台律师行业党建工作三年规划
近日，中共云南省司法厅党委下发通知，出台了《云南省律师行业党的建设工作2009——2011年规划》（以下简称《规划》），进一步明确了全省律师行业党建工作的目标任务和具体措施。
2008年以来，省司法厅党委、省律师协会党委按照中组部、司法部党组《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》要求，结合云南实际，大力加强全省律师行业的党建工作，努力做到哪里有律师党员，哪里就有党的组织；哪里有律师，哪里就有党的工作，努力形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织体系。省委“两新”组织党建工作会议以后，省委组织部、省司法厅党委又及时召开了全省律师行业党建工作会议，对律师行业党的建设工作进行全面部署。为进一步落实好全国、全省会议精神，不断提高律师队伍中党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进律师事业的持续健康科学发展，省司法厅党委在广泛调查研究的基础上，及时出台了《规划》。
《规划》提出，律师行业的党建工作以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕建设富强民主开放文明和谐云南的目标，着眼于履行律师“三维护”的神圣使命，以党建统领队伍建设，以队伍建设促业务建设，以业务建设强化职能作用，以职能作用树行业形象，以改革创新精神大力加强律师行业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进云南律师事业的科学健康发展，为全面推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会做出新的贡献。
《规划》要求，通过努力，16个州市律师协会要完成党组织的建立工作；省厅直属律师事务所、各州市属律师事务所建立党支部的数量达到律师事务所总数的40%；每年发展党员80人，使全省律师党员数量达到律师总人数的30%。到2011年，基本实现律师行业党建工作具有完善的管理体制、工作机制和保障体系，80%以上的律师行业党组织达到领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好“五个好”要求。具体目标包括：使律师行业党的组织建设进一步加强，党员队伍不断壮大，基层党组织建立健全，党组织隶属关系理顺，实现党的组织和党的工作在律师行业的广泛覆盖；律师行业党的思想建设进一步加强，律师党员思想政治素质明显提高；律师行业党的制度建设进一步加强，党内基层民主制度、党组织生活制度、党员联系和服务群众制度建立健全，党建工作规范化、制度化水平明显提高；律师行业党的作风建设和反腐倡廉建设进一步加强，党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。律师党员教育、管理和服务工作进一步加强，党员信息数据系统完善，党员培训教育工作机制健全。
为实现上述工作目标，《规划》制定了加强律师行业党的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等多项措施，同时，要求加强各级律师协会和律师事务所党组织建设，凡是有3名以上党员的律师事务所，都要建立党支部；党员人数少、暂不具备建立党组织条件的律师事务所，按照就近、方便的原则成立联合党支部；不具备单独或联合设立党组织条件的，要将律师党员组织关系转到当地司法行政机关或律师协会党组织；没有党员的律师事务所，当地司法行政机关和律师协会党组织要通过选派党建工作联络员等方式，做好党员发展和党支部建立工作。大力开展“双培双增”(把优秀律师发展成党员，把律师党员培养成优秀律师，增强律师党员的综合素质、增强律师行业党组织的凝聚力)活动，积极稳妥地做好在优秀青年律师，律师事务所合伙人中发展党员的工作；有计划地吸收律师业务骨干入党，切实加强在党组织力量薄弱的律师事务所发展党员的工作，不断壮大律师党员队伍，优化律师党员队伍结构，提高律师党员队伍整体素质。把学习贯彻中国特色社会主义理论体系摆在律师行业党的思想建设的首要位置，加强理想信念教育，认真学习贯彻党章，深入开展社会主义法治理念教育，使广大律师党员进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。切实加强律师行业党组织领导班子思想政治建设，教育和督促律师行业党组织领导班子成员牢固树立宗旨意识，带头讲党性、重品行、作表率，始终保持政治上的坚定性，始终保持道德品行的纯洁性，始终保持并时时处处体现共产党员应有的先进性。进一步加强律师党员教育培训工作，把律师党员的教育培训纳入司法行政队伍培训总体规划，进一步改进教育培训方式，精心安排教育培训内容，不断增强教育培训工作的针对性和实效性。通过建立律师行业诚信档案制度、诚信评价制度等方式，切实加强律师行业党的作风建设，用优良的党风带动行风建设，推动律师行业进一步形成良好的行业风尚，着力提高律师党员依法执业的意识，按照“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”的要求，自觉践行“维护当事人的合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义”的神圣使命。
《规划》要求，各级司法行政机关和各地律师协会党组织要从政治和全局的高度，充分认识加强和改进律师行业党建工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，健全完善律师行业党建工作责任制，形成党委统一领导、党委组织部门牵头、司法行政机关和律师协会具体负责，有关部门相互配合的工作格局。
（省律师协会秘书处）